Ile zarabia burmistrz miasta? Sprawdź aktualne stawki

W 2026 roku maksymalne wynagrodzenie burmistrza nie może przekroczyć 20 041,50 zł brutto miesięcznie, podczas gdy minimalna pensja to 16 033,20 zł brutto. Na konkretną kwotę wpływają wielkość miasta, decyzje rady gminy oraz przysługujące dodatki. W tym artykule znajdziesz szczegółowe zestawienie aktualnych stawek i zasad ich przyznawania.

Od czego zależą zarobki burmistrza?

Wysokość pensji osoby zarządzającej gminą nie jest przypadkowa i wynika bezpośrednio z przepisów. Podstawę prawną stanowi ustawa o pracownikach samorządowych oraz nowelizacja z 17 września 2021 roku. To właśnie w tych dokumentach zdefiniowano górny i dolny pułap wynagrodzeń dla włodarzy miast.

Maksymalna miesięczna pensja obliczana jest jako 11,2-krotność kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Przy kwocie bazowej wynoszącej 1 789,42 zł daje to właśnie wspomniane 20 041,50 zł brutto. Minimalne wynagrodzenie zasadnicze ustalono na poziomie 80% tej sumy, co przekłada się na 16 033,20 zł brutto.

W praktyce ostateczną stawkę ustala rada gminy w formie uchwały. Samorządowcy mają pewną elastyczność i mogą przyznać pensję w wyższej lub niższej części widełek, biorąc pod uwagę lokalne uwarunkowania.

Wielkość gminy

Liczba mieszkańców jest czynnikiem, który w największym stopniu różnicuje zarobki. W małych ośrodkach, liczących poniżej 15 tysięcy osób, burmistrzowie otrzymują zazwyczaj od 10 do 13 tysięcy złotych brutto. Zupełnie inaczej wygląda to w przypadku średnich miast zamieszkanych przez 15–100 tysięcy ludzi – tam pensja oscyluje między 15 a 18 tysiącami złotych brutto.

Stan budżetu gminy

Zamożność samorządu bezpośrednio rzutuje na decyzje płacowe. W gminach o niższych dochodach radni częściej decydują się na ustalenie pensji bliższej ustawowemu minimum. Analogicznie, bogatsze miasta mogą pozwolić sobie na przyznanie burmistrzowi maksymalnych stawek przewidzianych w rozporządzeniu.

Z czego składa się pensja?

Wynagrodzenie burmistrza to suma kilku obligatoryjnych i fakultatywnych składników. Ich wysokość jest ściśle powiązana z pełnioną funkcją oraz zajmowanym stanowiskiem. Analiza konkretnych uchwał daje pełny obraz mechanizmów płacowych.

Podstawowe elementy składowe miesięcznej pensji wyglądają następująco:

• wynagrodzenie zasadnicze – podstawa określana przez radę na podstawie liczby mieszkańców,
• dodatek funkcyjny – kwota od 1 900 do 4 100 zł w zależności od wielkości miasta,
• dodatek specjalny – może wynosić nawet do 40% sumy wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego,
• dodatek za wysługę lat – 5% pensji zasadniczej po 5 latach pracy, wzrastające o 1% za każdy kolejny rok, aż do osiągnięcia 20%.

Rada Gminy nie może przyznać burmistrzowi wynagrodzenia niższego niż 80% i wyższego niż 100% maksymalnej stawki określonej w rozporządzeniu z 25 października 2021 roku.

Przykład z Cieszyna

Uchwała podjęta 7 maja podczas pierwszej sesji nowej kadencji dla burmistrz Gabrieli Staszkiewicz pokazuje, jak w praktyce wygląda konstrukcja pensji. Ustalono ją na maksymalnym dopuszczalnym poziomie zarówno w zakresie zasadniczego, jak i dodatku funkcyjnego.

Wynagrodzenie miesięczne włodarza tego miasta kształtuje się następująco: podstawa zasadnicza to dokładnie 10 430 zł, dodatek funkcyjny sięga 3 450 zł, a dodatek specjalny został wyliczony jako 30% sumy obu tych kwot, co daje równe 4 164 zł. Łączna suma przed doliczeniem stażowego i ewentualnych nagród jubileuszowych zamyka się w kwocie 18 044 zł.

Jak wyglądają zarobki w miastach powiatu elbląskiego?

Analizując dane z 2024 roku z tego regionu, dostrzegamy wyraźne dysproporcje pomiędzy poszczególnymi gminami. Wynagrodzenia są pochodną uchwał rad, które uwzględniają lokalną specyfikę i zakres zadań włodarza.

Prezydent Elbląga Michał Missan otrzymywał wówczas około 20 424 zł brutto. Była to kwota wyższa niż w przypadku okolicznych wójtów, co oddaje skalę odpowiedzialności w większym organizmie miejskim. Dla porównania, wójt Rychlik Zbigniew Lichuszewski zarabiał 18,5 tys. zł brutto, wójt Milejewa Mariola Sznajder – 17,5 tys. zł, a wójt Gronowa Elbląskiego Marcin Ślęzak – blisko 17 tys. zł.

Wśród burmistrzów omawianego powiatu najwyższą pensję odnotowano w przypadku burmistrza Pasłęka – 20 085 zł brutto. Burmistrz Tolkmicka Józef Zamojcin zarabiał około 19,4 tys. zł, burmistrz Młynar Renata Bednarczyk – 18,9 tys. zł, a burmistrz Fromborka Damian Krasiński – około 18,2 tys. zł.

Dodatkowe obciążenia i oszczędności

Na przykładzie struktur z lat ubiegłych widać, że zakres obowiązków zastępców i sekretarzy nie zawsze szedł w parze ze wzrostem uposażenia. W gminie Łomianki po odwołaniu zastępcy ds. rozwoju jego kompetencje przejęli w 2013 roku zastępca burmistrza Piotr Rusiecki oraz sekretarz gminy Beata Duch-Kosiorek, zachowując dotychczasowe pensje. Mimo rozszerzenia obowiązków o nadzór nad nowymi referatami czy spółkami gminnymi, ich zarobki pozostały na poziomie odpowiednio 11 800 zł i 11 700 zł brutto.

Czy burmistrz zarabia więcej niż prezydent miasta?

Intuicyjnie można zakładać, że prezydent stolicy osiąga najwyższe zarobki wśród samorządowców. Analiza oświadczeń majątkowych za 2022 rok pokazuje jednak zaskakujący obraz. Rafał Trzaskowski jako prezydent Warszawy otrzymał wówczas 260 469,54 zł rocznego wynagrodzenia z urzędu, ale nie był liderem zestawienia.

Rekordzistą okazał się Jacek Sutryk, prezydent Wrocławia, który w 2022 roku zarobił 290 249,99 zł brutto, co średnio dawało ponad 24 tysiące złotych miesięcznie. Co więcej, z jego kolejnego oświadczenia wynika, że w pierwszych dwóch miesiącach 2024 roku jego przychód z magistratu wyniósł 64 384,70 zł brutto, co wskazuje na przeciętne miesięczne wynagrodzenie sięgające około 32 tysięcy złotych.

W 2021 roku siedemnastu z osiemnastu burmistrzów warszawskich dzielnic zarobiło więcej niż prezydent stolicy. Dla przykładu, Małgorzata Kwiatkowska z Targówka osiągnęła przychód 225 tys. zł, a Dorota Stegienka z Ochoty – ponad 112 tys. zł za cały rok.

Dochody z innych źródeł

Oświadczenia majątkowe często ujawniają, że całkowity roczny przychód włodarza to rzadko suma wyłącznie pensji z urzędu. Niejednokrotnie burmistrzowie i prezydenci wykazują dodatkowe źródła utrzymania. Niektórzy czerpią przychody z praw autorskich, jak miało to miejsce w przypadku Rafała Trzaskowskiego, który od ZAiKS-u otrzymał 31 599 zł.

Innym przykładem są honoraria za prowadzenie wykładów – w tym samym oświadczeniu prezydent Warszawy wskazał ponad 40 tysięcy złotych za zajęcia w Collegium Civitas. Takie dodatkowe aktywności zawodowe, o ile nie kolidują z obowiązkami służbowymi, są dozwolone i potrafią istotnie podnieść łączny roczny dochód samorządowca.

A ile dostają radni?

W przeciwieństwie do włodarzy, osoby zasiadające w radzie gminy, powiatu czy sejmiku wojewódzkiego nie pobierają stałego wynagrodzenia. Przysługują im natomiast diety, których miesięczna wysokość jest limitowana. Maksymalna dopuszczalna kwota wynosi 2,4-krotność kwoty bazowej, co w 2024 roku dawało 4 294,61 zł.

Wysokość diet jest stopniowana w zależności od wielkości jednostki samorządowej. Radni z gmin powyżej 100 tysięcy mieszkańców mogą otrzymać pełną stawkę. W samorządach od 15 do 100 tysięcy mieszkańców dieta nie może przekroczyć 75% tej kwoty, czyli 3 220,96 zł. Najmniejsze gminy, liczące poniżej 15 tysięcy osób, wypłacają radnym maksymalnie 50% stawki, co równa się kwocie 2 147,31 zł.

Ostateczna decyzja co do konkretnych kwot również spoczywa w rękach rady. Zwyczajowo wyższe diety przyznawane są osobom pełniącym dodatkowe funkcje, takim jak przewodniczący rady czy przewodniczący poszczególnych komisji. Pełnienie tych obowiązków często wiąże się z większym nakładem czasu i większą odpowiedzialnością, co znajduje odzwierciedlenie w comiesięcznych przelewach.